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  • 银川市西夏区招商局

银川市西夏区招商局

关注度: 422  发布时间:2019-09-26
区域面积:1129.3平方公里
常住人口:24万人(2013年)
招商部门:银川市西夏区招商局
招商地址:银川市西夏区招商局
联系方式:
  • 概况

  西夏区是银川市市辖三区之一,地处富饶美丽的银川平原西部,东以包兰铁路为界与银川市金凤区相邻,西至贺兰山口轴线,与内蒙古阿拉善左旗接壤,北连贺兰县洪广镇,南至永宁县闽宁镇,总面积1129.3平方公里,其中,耕地面积9.3万亩;下辖2镇(镇北堡镇、兴泾镇)、7街道(西花园路街道、北京西路街道、文昌路街道、朔方路街道、宁华路街道、贺兰山西路街道、怀远路街道),共19个行政村、61个社区,有123家行政事业单位,459个非公企业和社会组织。建成区面积52平方公里,城镇化率达90.1%,在自治区22个县、市(区)中城镇化率比较高。2018年末,西夏区实有人口53万人,其中常住人口42万人,流动人口11万人。现有户籍人口24万人,占全市户籍人口的12.9%,其中城镇人口20余万人,占总户籍人口的83%,乡村人口近4万人,占总户籍人口的17%。回族户籍人口4.4万人,占总户籍人口的18%。

  西夏区区位和交通优势得天独厚,水土光热资源独特,土地广阔而肥沃,葡萄、枸杞等特产丰饶,是闻名遐迩的世界优质葡萄产区黄金区。旅游资源富集,是宁夏西线旅游核心区,国家首批全域旅游示范区创建单位,先后获得“中国贺兰砚之乡”、西北地区“十大旅游潜力县(区)”等荣誉称号。境内有自治区农垦系统的平吉堡奶牛场、贺兰山农牧场、南梁农场3大农(牧)场和银川市园林场、苗木场。有驻军部队21支,编基干民兵1538人。有宁夏大学、北方民族大学等大中专院校17所,在校学生近15万人。有宁夏地矿研究院、宁夏建筑研究院等科研院所15家,共享装备等国家级企业技术中心和实验室4所,各级各类专业技术人员1.5万人,有规模以上工业企业78家。

  经济社会发展概况:近年来,西夏区积极落实“三大战略”,大力发展商贸物流、文化旅游、葡萄种植酿造、新材料新能源等特色产业,经济发展迈出坚实步伐。特别是在推动经济高质量发展的重要关口,西夏区确定了“建设银川科技新城、加快西夏突破”的新发展,坚持以创新推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,不断优化经济结构,转变发展方式,***提升产业发展层次。2018年,西夏区完成地区生产总值379.03亿元,同比增长8.3%左右;规模以上工业增加值同比增长15%;固定资产投资同比下降27.3%;社会消费品零售总额28.53亿元,同比增长6.7%;地方一般公共预算收入6.11亿元,同比增长7.7%。城镇居民人均可支配收入29191元,同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入11820元,同比增长7.7%。

  文体旅游概况:截至2018年底,西夏区共有2A级以上景区11家,其中,5A级1家(镇北堡影视城),4A级4家,特色葡萄庄25座,农家乐34家(星级农家乐9家),星级宾馆3家(铁道宾馆3星、清源大厦店3星、瑞信天沐温泉店4星)。丰富的风景名胜为西夏区发展提供了靓丽名片,镇北堡西部影城、西夏王陵、贺兰山岩画等景点闻名遐迩。西夏区先后荣获全国文化先进县(区)、国家首批全域旅游创建示范区和西北地区十大旅游潜力县(区)、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县区、“中国贺兰砚之乡”等荣誉称号,列入首批国家全域旅游示范县(区)创建单位。镇北堡影视红小镇和兴泾镇国际陆港小镇分别列入国家和银川市特色小镇重点支持建设的项目。

  葡萄产业发展情况:近年来,西夏区凭借世界公认的酿葡萄“黄金地带”资源优势,走葡萄种植、酿造和庄特色旅游等全产业链道路,全力将葡萄产业打造为绿色富民的特色农业产业。截至2018年底,西夏区葡萄种植面积已达到3.52万亩,其中,酿葡萄3.25万亩,鲜食葡萄0.27万亩,已建成庄25座,在建庄2座(尊尚庄、嘉麓庄),投产庄23座,形成了以镇北堡镇为中心,农林科学院枸杞研究所、银川市园林场三大种植区域的葡萄产业聚集区,年生产优质葡萄1.4万吨,年销售0.5万吨,产值突破3亿元。辖区贺兰晴雪、志辉源石庄为“三级列级庄”,迦南美地、张裕等5座庄为“四级列级庄”标准,米擒、蒲尚、蓝赛等8座庄为“五级列级庄”,张裕庄为4A级景区,志辉庄为3A级景区。

  教育概况:西夏区现有直属中小学36所(其中:小学29所,中学6所,九年一贯制学校1所),中小学教师1804人,在校中小学生3.3万人。西夏区共有幼儿园及看护点73所,其中,幼儿园50所(含公办2所,企事业办4所,教育部门审批44所);共有教职工1388人,专任教师730人(在编64人);在园幼儿11942人,其中就读公办和企事业办幼儿园2271人,就读民办幼儿园8571人,就读未经审批幼儿园1100人。

  科技概况:截至2018年底,西夏区拥有宁夏水利科学研究院、宁夏遥感测绘勘察院、宁夏建筑科学研究院等15家科研院所;工业机器人技术创新中心、宁夏葡萄技术创新中心、宁夏节水灌溉技术创新中心等20家创新中心;国家级重点实验室1家(煤炭***利用与绿色化工重点实验室);宁夏先进铸造技术重点实验室(共享集团)、宁夏沙漠信息智能感知实验室等7家自治区级重点实验室;共享装备、银川隆基硅材料有限公司等18家高新技术企业。2017年,引进杨国平(博士,主要研究微领域)等10个国内外高层次科技人才,100名以上高层次科技人才和1000名以上高技能人才;R&D3.81亿元,同比增加50%,占银川市21%,自治区13%;申请1339件,授权量722件,其中,发明授权量266件,万人发明拥有量17.74件,列居全区首位,全国中上。

  西夏区2019年1-5月经济运行分析

  今年以来,西夏区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,***贯彻落实的十九大和自治区第十二次代会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,1-5月,西夏区规模以上工业增加值同比增长0.4%,固定资产投资同比增长24.2%,完成地方一般公共预算收入1.87亿元,同比下降20.6%。

  一、1-5月经济运行情况

  (一)规模以上工业:1-5月,西夏区规模以上工业增加值同比增长0.4%。主要特点:一是规模以上工业经济总量稳中有进。1-5月,西夏区规模以上工业总产值同比下降0.1%,工业增加值同比增长0.4%,工业销售产值同比增长2.8%,产销率为101.9%,总体发展呈现稳中有进态势。二是股份制企业发展良好。1-5月,股份制企业实现产值同比增长1.4%,国有企业实现产值同比增长6.5%,外商及港澳台商投资企业实现产值同比下降19.6%。股份制企业总产值占西夏区规上工业总产值的90%,股份制企业的增长对西夏区规上工业经济总量增长的拉动作用明显。三是主要行业发展态势向好。1-5月,西夏区监测的18个行业中11个呈现增长态势,其中:占西夏区规上工业总产值49.3%的石油加工、炼焦和核燃料加工业产值同比增长5.5%左右,对规上工业增长贡献比较大,该行业重点企业中国石油宁夏石化公司本月因市场需求增加,本月原油加工量较去年同月增加7万吨。

  (二)固定资产投资:1-5月,西夏区全口径固定资产投资同比增长24.2%,其中:“6+3”模式固定资产投资同比下降5.5%,房地产开发投资同比增长108.9%。主要特点:一是三次产业“一增二降”。1-5月,***产业固定资产投资同比下降25.6%,第二产业同比增长43.4%,第三产业同比下降5.4%。二是民间投资增长较快。1-5月,民间固定资产投资同比增长40.8%,国有及国有控股固定资产投资同比下降18.1%,民间投资增长较快,对固定资产投资增长拉动作用明显。三是新入库项目拉动投资明显。1-5月,西夏区新入库项目43个,其中5000万元以上17个,500-5000万元26个,银川都市圈城乡西线供水工程-银川供水工程(市政部分)项目、银川经济技术开发区5GW单晶电池厂房及相关配套建设项目、LED照明研发生产项目共完成投资13.32亿元,对投资拉动作用明显。

  (三)一般公共预算收支:从收入来看,1-5月,西夏区地方一般公共预算收入1.87亿元,同比下降20.6%,其中:税收收入1.22亿元,同比下降20.4%;非税收收入6455万元,同比下降21.0%。从支出来看,1-5月,西夏区完成一般公共预算支出8.04亿元,同比增长21.2%,涉及民生的八项支出6.90亿元,占总支出的85.9%,同比增长33.4%。其中:一般公共服务支出同比增长51.1%,教育支出同比增长35.8%,卫生与计划生育支出同比增长34.6%,城乡社区支出同比增长20.4%。

  二、经济运行中存在的主要问题

  (一)从工业经济运行看:一是高技术企业占规模以上工业经济总量比重偏低。高技术企业具有高附加值的特点,发展潜力大,对加快工业经济发展有龙头带动作用,西夏区高技术企业规模相对小,对工业经济总量拉动作用不明显,1-5月,累计完成工业总产值42.24亿元,仅占西夏区规模以上工业总产值的20.8%。二是新增企业规模小,对工业经济拉动作用不明显。新增规上工业企业是拉动西夏区工业经济增长的重要动力,但2019年新增6家规上工业企业规模较小。1-5月,6家企业完成总产值仅1.92亿元,占西夏区规上工业总产值的0.95%,对工业经济发展拉动作用不明显。三是停减产企业较多。1-5月,因订单同比下降、价格同比下降、企业生产线减少等原因停减产企业达35家。其中:停产企业8家,减产企业27家,累计减少产值17亿元,同比下降23.4%,影响西夏区规上工业经济的发展。

  (二)从固定资产投资看:一是社会投资**能力弱,筹资渠道较窄。社会投资**主要依靠自筹**和银行***,而***担保***难等问题在很大程度上制约了企业的投资能力。二是招商引资带动固定资产投资增长较弱。一方面,目前以中关村双创园为依托引进企业多为高科技产业,轻资产投资(无形资产等)多,重资产投资少,根据固定资产投资报表制度,无法入库或上报投资;另一方面,部分招商引资重点项目因入库要件不足,未能及时入库,重点项目入库迟缓等原因,影响投资总量的增加。

  (三)从财政收入看:一是今年以来,受个税起征点提高、企业减税降费等政策影响,1-5月,西夏区税收收入同比下降20.4%,而税收收入占地方一般公共预算收入的比重为65.4%,税收收入下降影响地方一般公共预算收入呈下降态势。二是产业结构不合理制约财政增收。预计1-5月,规上工业75家企业中停产企业达8家,规上工业总产值同比下降0.9%左右,影响税收收入。1-3月,西夏区第二产业占GDP比重达到47.2%,而第二产业中传统产业比重较大,技术密集、附加值高的高新技术产业比重相对较低,传统产业对税收收入的拉动作用不大,新的税收增长点不多,税收收入增长难度较大。

  三、对策建议

  (一)多措并举,力促工业经济回升。一是加大招商安商力度,增强工业发展后劲。不断提高招商安商的服务意识,多途径为企业生产发展创造良好的环境,鼓励和促进小微企业壮大规模,为西夏区工业经济发展提供充足的后备力量;挖掘培育节能环保性企业,帮助企业引进新技术、新工艺、新设备,用高新技术改造传统生产工艺,引导企业逐步实现产业升级,提升技术水平,增强企业的市场竞争力。二是加强工业运行监测。进一步推进和完善工业运行监测机制,建立反应灵敏、***客观、***高能、上下贯通的运行监测体系。加强规模以上工业企业的**、分析和调控,密切关注企业生产经营状况和经济运行走势,做好对重点企业、重点行业的监测,深入企业开展调研,及时准确把握经济运行动态。

  (二)抓重点项目,促进投资稳定增长。坚持把项目作为产业转型升级、扩大投资的抓手,包装策划实施一批大项目、好项目。一是坚持高质量发展导向,围绕新动能培育和产业转型升级,瞄准产业链延伸和空白领域,充分利用银川公铁物流园、中关村双创园“两园优势”,继续加大政府招商、以商招商以及通过第三方合作的方式等招商引资力度,力促项目签约落地。同时,围绕优势产业,聚焦增链、延链、补链、强链,争取引进一批产业关联度紧、配套性强、技术先进的“高新尖”好项目。二是加快新开工项目,尤其是大项目开工建设,特别是要谋划亿元以上大项目,避免在地大项目竣工后,后续大项目不足,保证投资持续、稳步增长。三是进一步加大项目入库、入统力度,对已具备开工条件但手续不齐备的项目,尽快完善相关手续,纳入统计范畴,实现依法依规真实***统计。四是主动对接,聚焦创新驱动、开放物流、乡村振兴等领域,继续加大对工业、服务业和特色产业等项目谋划力度,储备一批契合战略、符合辖区实际的项目。

  (三)坚持稳中求进,积极组织财政收入。一是拓增税源。着力引进一批创税产值高、经济效益好、税收贡献大的税源型企业和成长型项目,增加税收来源。二是加强收入征管,坚持把依法治税、增加税收作为壮大财政实力、提高收入质量的关键环节,加强重点行业和重点税种征收,堵塞征管漏洞,促进财政收入增长;三是加强调度,扎实开展税源调查工作,及时摸清税源变动情况,分析判断发展态势,把握税源增减变化和收入形势,加强做好组织收入工作的前瞻性和主动性;四是加强非税收入管理,重点加强对国有资产处置出让收入监管,以票管收,确保应收尽收。五是开源节流。按照有保有压的原则,压缩一般性支出,重点项目和民生等支出。从严***预算追加,把各项增收节支措施落到实处,确保财政收支平衡。

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